Sprememba občinskega prostorskega načrta (OPN) je v Sloveniji pogosto sinonim za dolgotrajne, zapletene in togo strukturirane postopke. Zaradi obveznih faz priprave, usklajevanj z državnimi nosilci urejanja prostora, javnih razgrnitev ter celovite presoje vplivov na okolje lahko spremembe trajajo več let. Posledično občine pogosto ne morejo dovolj hitro slediti dejanskim potrebam prebivalstva, gospodarstva ali vlagateljev. Investicije zastajajo, potencialni projekti pa se selijo v bolj odzivne okolja – bodisi v tujino ali v občine z že prilagojenimi akti.

Da bi odgovorili na te izzive, je Ministrstvo za naravne vire in prostor pripravilo predlog sprememb Zakona o urejanju prostora (ZPN-C), ki predvideva uvedbo novega instituta: ciljne spremembe OPN. Gre za možnost poenostavljene in vsebinsko omejene spremembe prostorskega akta, ki je vezana na točno določen poseg ali investicijo. Cilj je jasen – zagotoviti bolj fleksibilno, odzivno in časovno učinkovito prostorsko načrtovanje, brez da bi pri tem ogrozili strokovnost, zakonitost ali varovanje prostora.