Spremembe pravilnika o katastru nepremičnin: nova pravila za etaže, dejansko rabo prostorov in evidentiranje stavb

13. 11. 2026

Predlog sprememb pravilnika o katastru nepremičnin natančneje ureja spreminjanje podatkov o etažah, uvaja novo dejansko rabo za avtomehanične delavnice ter posodablja pravila evidentiranja prostorov, šifrante in merila bonitiranja zemljišč.

Spremembe pravilnika o katastru nepremičnin: nova pravila za etaže, dejansko rabo prostorov in evidentiranje stavb

Predlog sprememb Pravilnika o vodenju podatkov katastra nepremičnin prinaša natančnejša pravila za spreminjanje podatkov o etažah, novo vrsto dejanske rabe za avtopralnice in avtomehanične delavnice ter posodobljene šifrante in merila za bonitiranje zemljišč.

Predpis je trenutno v medresorskem usklajevanju in na Službi Vlade RS za zakonodajo (SVZ), zato predlagane določbe še ne veljajo.

Spremembe podatkov o etažah: kdaj bo potreben elaborat?

Ena pomembnejših sprememb se nanaša na spreminjanje podatkov o številu etaž in številki pritlične etaže.

Predlog razlikuje med dvema statusoma stavb:

  • Katastrsko vpisana stavba: podatkov o številu etaž in številki pritlične etaže ne bo mogoče spreminjati brez elaborata, saj se določajo z etažnim načrtom, ki je del elaborata.
  • Registrsko vpisana stavba: spremembe teh podatkov bodo še naprej mogoče na podlagi zahteve brez elaborata, ker ni treba popravljati vektorskega etažnega načrta.

Posebej je urejena tudi sprememba podatka o številki etaže glavnega vhoda v del stavbe. Ta podatek bo mogoče spreminjati z zahtevo brez elaborata ne glede na status dela stavbe, vendar bo treba priložiti prerez stavbe z označenimi etažami.

Za geodetska podjetja in lastnike nepremičnin bo zato pomembno, da pred vložitvijo zahteve preverijo status stavbe in vrsto podatka, ki ga želijo spremeniti.

Nova dejanska raba: avtopralnica in avtomehanična delavnica

Predlog uvaja novo šifro dejanske rabe dela stavbe:

61 – avtopralnica, avtomehanična delavnica.

Nova kategorija zajema prostore za pranje, servisiranje in popravilo vozil. Ti prostori so bili doslej vključeni v širšo kategorijo del stavbe za opravljanje storitev (šifra 12).

Nova dejanska raba je povezana s klasifikacijsko oznako CC-SI 12304 – stavbe za storitvene dejavnosti.

Dopolnjena je tudi matrika prostorov v prilogi 3, ki določa, katere vrste prostorov so pri novi dejanski rabi obvezne oziroma dovoljene.

Sprememba omogoča natančnejše evidentiranje prostorov glede na njihovo dejansko uporabo.

Posodobljeni opisi poslovnih prostorov in bencinskih servisov

Predlog spreminja tudi opise nekaterih obstoječih dejanskih rab.

Pri šifri 49 – banka, pošta, zavarovalnica je poudarjeno, da gre za poslovne prostore, ki se uporabljajo neposredno za poslovanje s strankami.

Pri šifri 11 – bencinski servis se opis razširja tako, da poleg naprav za oskrbo vozil s pogonskimi gorivi zajema tudi naprave za polnjenje električnih vozil z namenom maloprodaje.

Posodobljen je še opis šifre 5 – proizvodni in skladiščni prostor, ki zajema širši nabor proizvodnih, predelovalnih, tehnoloških, vzdrževalnih in skladiščnih dejavnosti.

Evidentiranje površin: pomembna je razlika med površino dela stavbe in uporabno površino

Predlagana priloga 3 podrobno določa način merjenja prostorov ter izračun površine dela stavbe in uporabne površine.

Pri evidentiranju so pomembna naslednja pravila:

  • Površina prostora se izrazi v kvadratnih metrih in zaokroži na eno decimalno mesto.
  • Pri merjenju se ne upoštevajo debeline sten, okenske police, pragovi in podobni elementi.
  • Površina dela stavbe se izračuna kot vsota površin vseh prostorov, ki mu pripadajo, tudi če so v različnih etažah.
  • Uporabna površina se določi iz površin prostorov, ki se uporabljajo za enak namen kot del stavbe.
  • Pri prostorih s poševnimi stropi se v uporabno površino všteva samo del, kjer je višina stropa najmanj 1,6 metra.

Pri mansardnih prostorih to pomeni, da je lahko celotna površina prostora večja od njegove uporabne površine.

Predlog vsebuje tudi pravila za evidentiranje stopnišč, dvigal in drugih prostorov, namenjenih komunikaciji med etažami, ter za izračun prostornine rezervoarjev in silosov.

Pomembno je poudariti, da priloga določa pravila za evidentiranje podatkov v katastru nepremičnin. Iz teh določb ni mogoče neposredno sklepati o gradbenotehnični ustreznosti prostorov ali pogojih za njihovo uporabo.

Uskladitev šifranta namenske rabe zemljišč

Nova priloga 1 posodablja šifrant namenske rabe zemljišč.

Kot izhaja iz obrazložitve predloga, je namen spremembe uskladitev s šifrantom ravni namenskih rab prostora iz Tehničnih pravil za pripravo občinskih prostorskih izvedbenih aktov v digitalni obliki, različica 1.31 z dne 19. septembra 2024.

Šifrant med drugim zajema območja stanovanj, centralnih in proizvodnih dejavnosti, prometne in energetske infrastrukture, kmetijskih in gozdnih zemljišč ter voda.

Uskladitev je pomembna za enotno označevanje in povezovanje podatkov o namenski rabi zemljišč.

Spremembe meril za bonitiranje zemljišč

Predlog predvideva tudi zamenjavo priloge 4, ki določa merila za bonitiranje zemljišč.

Po obrazložitvi se merila usklajujejo s Klasifikacijo tal Slovenije 2025 (KTS2025), predvsem glede poimenovanja tipov tal in diagnostičnih horizontov.

Namen je zagotoviti enotnejšo razvrstitev tal ter boljšo primerljivost in izmenjavo podatkov med različnimi evidencami.

Kdaj bi spremembe začele veljati?

Predlog določa dva različna roka:

  • Začetek veljavnosti: naslednji dan po objavi pravilnika v Uradnem listu Republike Slovenije.
  • Začetek uporabe: dva meseca po uveljavitvi.

Dvomesečni zamik je predviden zaradi potrebnih prilagoditev informacijske rešitve Kataster.

Ker je pravilnik še v postopku usklajevanja, datum njegove uveljavitve in začetka uporabe še ni določen.

Kaj predlog pomeni za prakso?

Za geodete bo pomembna predvsem jasnejša razmejitev med spremembami katastrskih podatkov, ki zahtevajo elaborat, in tistimi, ki jih bo mogoče urediti brez njega.

Projektanti in drugi strokovnjaki, ki pri svojem delu uporabljajo katastrske podatke, bodo morali biti pozorni na posodobljene vrste dejanske rabe, šifrante in pravila evidentiranja prostorov.

Za lastnike nepremičnin pa bodo spremembe pomembne predvsem pri urejanju podatkov o etažah, površinah in dejanski rabi posameznih delov stavb.

Predlog še ni sprejet. Do njegove uveljavitve se uporabljajo veljavne določbe Pravilnika o vodenju podatkov katastra nepremičnin.

Vir: Predlog Pravilnika o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o vodenju podatkov katastra nepremičnin, EVA 2026-2580-0060, delovna različica z dne 29. oktobra 2026; obrazložitev ter priloge 1, 2 in 3.

Nazaj